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【壯麗70年·奮斗新時代】瑞麗海關:創新科技監管 口岸更加穩固

2019-04-19 11:19:22 來源: 中國科技網-科技日報 作者: 趙漢斌

本報記者 趙漢斌

在祖國西南邊陲明珠——瑞麗,海關轄區國境線長達141.2公里,沿邊與緬甸村寨相依、陸路相連、江河相望,渡口、便道難以計數,是中緬邊境進出境通道、便道最密集的路段。

這里也有諸多“亮點”:轄區內擁有全國唯一一個實行“境內關外”特殊管理模式管理的邊貿特區,這里還是中緬油氣管道入境的第一站。

 

通關一體化改革讓“瑞麗速度”快起來

“企業可以選擇任意地點報關,消除申報關區限制可以根據自身需要在全國任意海關報關,不再有區域局限性,避免了在屬地海關和口岸海關間來回奔波,實現一個標準、一套程序、一個聲音”。瑞麗海關監管一科科長楊增厚告訴記者,201771日起,瑞麗口岸所有進口商品,開始實施進口全國通關一體化;從101日起,全面實施出口全國通關一體化。

結合中緬邊境口岸的特點,瑞麗海關實施了通關模式改革,“一次申報、分步處置”,企業自報自繳稅款,海關審核后置,一項項改革舉措便利了企業。他們還把“串聯式”作業流程改為“并聯式”,將稅收風險處置等事中干預通關環節前推后移,大幅減少事中干預。

瑞麗海關以此檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關為契機,推進關檢業務深度融合,實現關檢項目整合申報,報關報檢申報數據項從229個精簡為105個。

 

優化稅收征管作業方式 壓縮貨物通關時間

瑞麗海關還完善擔保制度,由以貨物為單元的逐票擔保方式,向以企業為單元的稅收總擔保轉變,推進稅單無紙化,擴大電子支付范圍,提升電子支付應用率、涉稅擔保使用率、自報自繳使用率等。此外,改進作業質量,提高作業效率,精準解決通關耗時超長、企業反響較大的堵點難點,增強企業獲得感。他們支持地方規范發展邊民互市,但也實行嚴密監管,防控風險,在“管得住”的基礎上做到“通得快”,營造安全高效便利的營商環境。

瑞麗口岸是著名的水果等鮮活農產品和海鮮進口的重點口岸。“我們對鮮活易腐商品實行進出口7×24小時預約通關制度;廣泛推廣稅款電子支付。” 瑞麗海關綜合業務科副科長劉佳麗說,為了支持中緬油氣管道等重大項目,優化海關服務,突出重點商品,他們為中石油提供量身定制的通關放行個性化服務,設置專用窗口、允許定期集中報關和開辟綠色通道等。2018年,從這里進口天然氣221.9萬噸,價值69.5億元,進口原油1017.7萬噸,價值362.7億元。

 

創新科技監管 口岸檢疫防線更加穩固

劉佳麗介紹說,2018年度,瑞麗口岸對出入境人員開展檢疫查驗、體溫監測73.89萬人次,檢出有癥狀人員同比減少35.41%。檢疫查驗出入境旅客攜帶物464273批次;查獲非法進口廢舊物品、偶蹄動物產品、禽類產品及植物產品等禁止或管制入境物品1056.48/8340批次,全年共查驗和防疫處理入境貨車9.90萬輛次,入境小型車輛158.88萬輛次。

這個口岸還科學設置和利用科技設備H986、北斗衛星定位系統等,做到不開箱即可完成查驗,減少查驗時間,節省人力物力;統一現場“一次申報一次查驗一次放行”,一個窗口統一受理業務,減少群眾辦事手續,提高查驗效率,壓縮通關時間。

目前,瑞麗海關的業務由過去單一的邊民互市發展為一般貿易、邊境小額貿易、加工貿易、邊民互市等多種貿易并存的業務體系,同時向電子通關、電子政務發展,貿易量、值、稅有了大幅度增長。與隸屬昆明海關領導、正式改稱瑞麗海關的1985年相比,貿易量從1.45萬噸增長到1404.2萬噸,貿易值從4564萬元增長到697.7億元,海關關稅收從145.8萬元人民幣增長到62.8億元。

(科技日報德宏瑞麗419日電)

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責任編輯:夏青
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